Die Bundeswehr hat erstmals eine umfassende wissenschaftliche Studie zum Ausmaß sexualisierten Fehlverhaltens in den eigenen Reihen veröffentlicht. Die Ergebnisse zeigen ein erhebliches Problem: Viele Soldatinnen und Soldaten erleben sexuelle Belästigung oder andere Formen sexualisierten Fehlverhaltens, doch nur ein Teil der Vorfälle wird offiziell gemeldet. Besonders häufig betroffen sind Frauen. Gleichzeitig offenbart die Untersuchung Schwächen beim Meldewesen und beim Vertrauen in militärische Strukturen.
Mit einem Aktionsplan aus 34 konkreten Maßnahmen will das Bundesverteidigungsministerium den Schutz Betroffener verbessern, die Prävention stärken und die Aufklärung sowie Sanktionierung von Vorfällen konsequenter gestalten.
Sexualisiertes Fehlverhalten in der Bundeswehr: Dunkelfeldstudie zeigt erschreckendes Ausmaß
Sexualisiertes Fehlverhalten ist in der Bundeswehr offenbar deutlich weiter verbreitet, als es die offiziellen Meldezahlen vermuten lassen. Das zeigt eine erstmals durchgeführte wissenschaftliche Dunkelfeldstudie des Zentrums für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr (ZMSBw). Demnach haben insbesondere Soldatinnen häufig Erfahrungen mit verbaler Belästigung gemacht. Doch auch unerwünschte Berührungen, visuelle Belästigungen und sexualisierte Gewalt gehören zu den erfassten Formen des Fehlverhaltens.
Ein zentrales Ergebnis: Das tatsächliche Ausmaß ist nach Einschätzung der Studie drei- bis sechsmal größer als das dokumentierte Meldeaufkommen. Viele Betroffene entscheiden sich gegen eine Meldung – unter anderem, weil sie kein Aufsehen im persönlichen oder militärischen Umfeld erregen möchten oder dem vorhandenen Meldesystem nicht ausreichend vertrauen.
Das Bundesverteidigungsministerium hat auf Grundlage der Untersuchung einen Aktionsplan mit 34 Maßnahmen vorgelegt. Er soll Betroffene besser schützen, Vorfälle verhindern und die Bearbeitung gemeldeter Fälle verbessern.
Bundeswehr veröffentlicht erstmals umfassende Dunkelfeldstudie
Das Zentrum für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr hat den Forschungsbericht zur Studie „Sexualisiertes Fehlverhalten in den Streitkräften“ veröffentlicht. Es handelt sich um die erste Untersuchung dieser Art in der Geschichte der Bundeswehr und zugleich um eine bislang einmalige wissenschaftliche Analyse in einer öffentlichen Behörde dieser Größenordnung in Deutschland.
Ziel der Untersuchung war es, nicht nur die bereits bekannten und offiziell gemeldeten Vorfälle zu erfassen. Vielmehr sollte auch das sogenannte Dunkelfeld untersucht werden. Darunter versteht man Fälle, die tatsächlich stattgefunden haben, aber nicht bei den zuständigen Stellen angezeigt oder gemeldet wurden.
Die Studie sollte insbesondere klären, wie häufig sexualisiertes Fehlverhalten vorkommt, welche Personengruppen besonders betroffen sind und warum viele Vorfälle nicht gemeldet werden. Die Ergebnisse sollen eine wissenschaftliche Grundlage für gezielte Maßnahmen zum Schutz der Betroffenen und zur Verbesserung des Umgangs mit Fehlverhalten schaffen.
So wurde die Studie durchgeführt
Für die Untersuchung wurden rund 45.000 Soldatinnen und Soldaten aller Dienstgradgruppen angeschrieben. Die Rücklaufquote lag bei etwa 18 Prozent. Insgesamt konnten mehr als 8.100 Fragebögen ausgewertet werden.
Zusätzlich flossen über 60 Einzel- und Gruppeninterviews in die wissenschaftliche Analyse ein. Nach Angaben des ZMSBw sind die Befragungsdaten hinsichtlich soziodemografischer Merkmale repräsentativ für die Soldatinnen und Soldaten der Bundeswehr.
Die Untersuchung unterschied vier Formen sexualisierten Fehlverhaltens:
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Verbales Fehlverhalten: beispielsweise sexualisierte Äußerungen und verbale Belästigungen
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Visuelles Fehlverhalten: beispielsweise unerwünschte sexualisierte Darstellungen oder Gesten
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Körperliches Fehlverhalten: beispielsweise unerwünschte Berührungen
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Sexualisierte Gewalt: besonders schwere Formen sexualisierten Fehlverhaltens
Dabei ist eine rechtliche Unterscheidung wichtig: Verbales sexualisiertes Fehlverhalten stellt nach den Angaben zur Studie nicht automatisch einen Straftatbestand dar, kann innerhalb der Bundeswehr aber disziplinarisch geahndet werden.
Frauen deutlich häufiger von sexualisiertem Fehlverhalten betroffen
Die Ergebnisse zeigen deutliche Unterschiede zwischen Frauen und Männern. Soldatinnen sind von sämtlichen untersuchten Formen sexualisierten Fehlverhaltens stärker betroffen.
Besonders verbreitet ist die verbale Belästigung. Bezogen auf die gesamte bisherige Dienstzeit gaben 72 Prozent der befragten Soldatinnen an, mindestens einmal verbal belästigt worden zu sein. Bei den Soldaten lag dieser Anteil bei 31 Prozent.
Auch die Erfahrungen innerhalb der zwölf Monate vor der Befragung zeigen ein deutliches Bild.
Sexualisiertes Fehlverhalten in den vergangenen zwölf Monaten
| Form des Fehlverhaltens | Soldatinnen | Soldaten |
|---|---|---|
| Verbales Fehlverhalten | 38 % | 16 % |
| Visuelles Fehlverhalten | 7 % | 5 % |
| Körperliches Fehlverhalten | 9 % | 3 % |
| Sexualisierte Gewalt | 2 % | 2 % |
Die Zahlen verdeutlichen, dass verbale Belästigung die am häufigsten genannte Form ist. Gleichzeitig zeigen die Ergebnisse, dass auch körperliches Fehlverhalten und sexualisierte Gewalt keineswegs Einzelfälle sind.
Bei sexualisierter Gewalt gaben jeweils zwei Prozent der befragten Frauen und Männer an, innerhalb der vergangenen zwölf Monate entsprechende Erfahrungen gemacht zu haben.
Welche Gruppen besonders betroffen sind
Die Untersuchung zeigt auch, dass das Risiko nicht in allen Bereichen und Personengruppen gleich verteilt ist.
Besonders häufig betroffen sind jüngere Frauen in den unteren Dienstgradgruppen. Dazu zählen insbesondere Mannschaften und Unteroffiziere ohne Portepee.
Bei Männern sind nicht-heterosexuelle Soldaten überproportional von sexualisiertem Fehlverhalten betroffen.
Auch Unterschiede zwischen den Einheiten wurden festgestellt: Soldatinnen in Einheiten mit einem Frauenanteil von mehr als 15 Prozent, beispielsweise im Sanitätsdienst, sind der Studie zufolge weniger häufig betroffen. Angehörige seegehender Einheiten berichten dagegen überdurchschnittlich häufig von entsprechenden Erfahrungen.
Für Kampftruppen ergaben sich hingegen keine statistisch auffälligen Unterschiede gegenüber dem übrigen Bereich der Streitkräfte.
Die Untersuchung zeigt außerdem, dass die Täter überwiegend Männer sind – sowohl bei Vorfällen gegen Frauen als auch bei solchen gegen Männer.
Das Dunkelfeld ist drei- bis sechsmal größer als die offiziellen Meldezahlen
Eine der wichtigsten Erkenntnisse der Studie betrifft das Meldeverhalten. Viele Vorfälle werden nicht offiziell gemeldet. Je nach Art des Fehlverhaltens ist das Dunkelfeld drei- bis sechsmal größer als das dokumentierte Meldeaufkommen.
Dabei gilt: Je schwerer ein Vorfall ist, desto eher entscheiden sich Betroffene für eine Meldung.
So wird sexualisierte Gewalt von Soldatinnen häufiger gemeldet – allerdings auch hier nur in etwa einem von drei Fällen. Verbales Fehlverhalten wird dagegen lediglich in jedem fünften Fall gemeldet. Bei visuellen Vorfällen erfolgt nur ungefähr jede sechste Meldung.
Das bedeutet, dass ein erheblicher Teil der tatsächlichen Vorfälle in den offiziellen Zahlen nicht auftaucht. Die bisherigen Meldezahlen bilden das Problem daher nur unvollständig ab.
Warum Betroffene Vorfälle häufig nicht melden
Die Gründe für das Nicht-Melden sind vielfältig. Am häufigsten nannten Betroffene die Sorge, im persönlichen oder militärischen Umfeld Aufsehen zu erregen.
Ein weiterer wichtiger Grund ist mangelndes Vertrauen in das Meldewesen, die militärischen Strukturen und das soldatische Umfeld.
Direkter sozialer Druck durch Kameradinnen und Kameraden oder Vorgesetzte nach einer Meldung beziehungsweise während der Aufklärung wurde dagegen weniger häufig als Ursache genannt, als vielfach angenommen wird.
Interessant ist auch eine weitere Erkenntnis: Vorfälle werden eher gemeldet, wenn die beschuldigte Person eine Vorgesetzte oder ein Vorgesetzter ist.
Die Studie macht damit deutlich, dass es nicht allein darauf ankommt, ob Meldewege formal vorhanden sind. Entscheidend ist auch, ob Betroffene darauf vertrauen können, dass ihre Angaben ernst genommen werden und ihnen aus einer Meldung keine Nachteile entstehen.
Viele Betroffene fühlen sich mit dem Meldeverfahren allein gelassen
Die Untersuchung zeigt deutliche Schwächen bei der Bearbeitung gemeldeter Vorfälle.
Nur zwischen 28 und 45 Prozent der Befragten bestätigten, dass der Meldeprozess gut funktioniert. Zwischen 33 und 46 Prozent fühlten sich über den Umgang mit ihrer Meldung schlecht informiert.
Dass Vorgesetzte angemessen mit einer Meldung umgegangen seien, bestätigten je nach untersuchtem Bereich lediglich 44 bis 63 Prozent der Befragten.
Auch die ergänzenden Interviews weisen auf soziale Belastungen hin, denen Betroffene im Zusammenhang mit Ermittlungsverfahren und der Aufarbeitung von Vorfällen ausgesetzt sein können. Meldeverfahren werden teilweise als strapazierend und wenig effektiv wahrgenommen.
Trotz dieser teilweise kritischen Erfahrungen würden zwischen 67 und 81 Prozent der Befragten den jeweiligen Vorfall erneut melden.
Ein weiteres Problem betrifft die Bekanntheit der vorhandenen Hilfsangebote: Nur rund die Hälfte der Befragten, nämlich 49 Prozent, wusste von den bestehenden Beratungsstellen. Trainings und Coachings zum Thema wurden von denjenigen, die daran teilgenommen hatten, überwiegend positiv bewertet. Die Zustimmung lag zwischen 62 und 66 Prozent.
Bundeswehr legt Aktionsplan mit 34 Maßnahmen vor
Aus den Ergebnissen der Dunkelfeldstudie hat die Bundeswehr einen Aktionsplan zur Prävention und zum Umgang mit sexualisiertem Fehlverhalten entwickelt. Er umfasst insgesamt 34 konkrete und überprüfbare Maßnahmen.
Die Maßnahmen sind drei zentralen Bereichen zugeordnet:
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Schutz und Unterstützung Betroffener
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Prävention und Sensibilisierung
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Ermittlungen und Sanktionsmaßnahmen
Ziel ist es, die bestehenden Strukturen zu verbessern und sexualisiertem Fehlverhalten künftig konsequenter entgegenzutreten.
Neue Beratungsstelle HELP für Betroffene
Ein wichtiger Bestandteil des Aktionsplans ist die Einrichtung einer neuen Beratungsstelle mit dem Namen HELP. Sie wurde zum 1. November 2026 am Zentrum Innere Führung eingerichtet.
Die Stelle richtet sich an Betroffene sexualisierten Fehlverhaltens sowie deren Angehörige. Sie soll eine erste Anlaufstelle bieten, bei der die individuelle Situation geklärt und Unterstützung vermittelt werden kann.
Die Beratungsstelle bietet zunächst an sieben Tagen in der Woche Unterstützung an. Die Erreichbarkeit ist über folgende Telefonnummern vorgesehen:
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0261/5794205546
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0800/5432100
Das Angebot soll schnellstmöglich auf eine Erreichbarkeit rund um die Uhr ausgeweitet werden.
Besonders wichtig ist die organisatorische Einordnung: HELP wurde bewusst außerhalb der truppendienstlichen Hierarchie angesiedelt. Dadurch soll eine unabhängige und vertrauliche Beratung ermöglicht werden.
Die Beraterinnen und Berater sollen Betroffene persönlich begleiten, ihre Situation stabilisieren und Kontakte zu geeigneten Fachstellen vermitteln. Auch Angehörige können Unterstützung erhalten.
Darüber hinaus sollen Betroffene während laufender Ermittlungsverfahren psychosozial begleitet und die sozialdienstlichen Unterstützungsangebote der Bundeswehr gestärkt werden.
Prävention soll bereits zu Beginn der Dienstzeit beginnen
Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Vorbeugung. Sexualisiertes Fehlverhalten soll nicht erst dann Thema werden, wenn bereits Vorfälle bekannt geworden sind.
Geplant ist deshalb eine kontinuierliche Ausbildung und Sensibilisierung während des gesamten Soldatenlebens. Die entsprechenden Inhalte sollen von Beginn an vermittelt und regelmäßig wiederholt werden.
Auch Vorgesetzte sollen stärker in die Verantwortung genommen werden. Der Umgang mit sexualisiertem Fehlverhalten soll bei der Auswahl und Beurteilung von Führungskräften berücksichtigt werden.
Vorgesetzte sollen Grenzüberschreitungen frühzeitig erkennen, ihnen konsequent entgegentreten und im Alltag eine Vorbildfunktion übernehmen. Gleichzeitig sind alle Angehörigen der Bundeswehr aufgefordert, Fehlverhalten anzusprechen und zu unterbrechen.
Ermittlungen und Sanktionen sollen professioneller werden
Auch die Aufklärung gemeldeter Vorfälle soll verbessert werden. Dazu sind unter anderem Hilfsmittel wie Checklisten, Anleitungen und Handreichungen für Vorgesetzte vorgesehen.
Darüber hinaus sollen Wehrdisziplinaranwältinnen und Wehrdisziplinaranwälte stärker spezialisiert und professionalisiert werden. Eine besonders geschulte Ermittlungsgruppe soll bei Fällen sexualisierten Fehlverhaltens fachliche und personelle Unterstützung leisten – auch direkt vor Ort.
Zusätzlich ist eine Stärkung und Erweiterung der Auskunftsrechte von Betroffenen durch eine Änderung der Wehrdisziplinarordnung vorgesehen.
Verteidigungsministerium kontrolliert Umsetzung
Für die Umsetzung des Aktionsplans sind das Bundesverteidigungsministerium, die Inspekteurinnen und Inspekteure sowie die Leitungen der Teilstreitkräfte und Organisationsbereiche verantwortlich.
Sie sollen dem Verteidigungsminister künftig alle sechs Monate über den Fortschritt berichten. Dabei geht es nicht nur darum, welche Maßnahmen bereits umgesetzt wurden. Auch noch bestehender Verbesserungsbedarf soll regelmäßig erfasst werden.
Die Bundeswehr will damit die Ergebnisse der Dunkelfeldstudie nicht als einmalige Bestandsaufnahme behandeln, sondern die wissenschaftliche und truppendienstliche Analyse kontinuierlich fortsetzen.
Fazit: Entscheidend ist, ob Betroffene künftig Vertrauen fassen können
Die Dunkelfeldstudie macht deutlich, dass sexualisiertes Fehlverhalten in der Bundeswehr ein strukturelles Problem ist, das durch die bisherigen Meldezahlen nur unzureichend sichtbar wurde. Besonders die hohe Zahl verbaler Belästigungen und die geringe Meldebereitschaft zeigen, dass bestehende Schutz- und Meldestrukturen nicht ausreichen.
Der Aktionsplan mit 34 Maßnahmen ist ein wichtiger Schritt. Entscheidend wird jedoch sein, ob die angekündigten Verbesserungen tatsächlich im Alltag der Streitkräfte ankommen. Betroffene müssen darauf vertrauen können, dass Meldungen ernst genommen, Vorfälle professionell untersucht und Täter konsequent zur Verantwortung gezogen werden.
Eine wirksame Prävention setzt zudem voraus, dass Grenzüberschreitungen nicht verharmlost oder als vermeintlich normale Begleiterscheinung des militärischen Alltags hingenommen werden. Der Schutz der Betroffenen und eine klare Haltung gegen sexualisiertes Fehlverhalten müssen für alle Angehörigen der Bundeswehr selbstverständlich sein.
Häufige Fragen zur Dunkelfeldstudie der Bundeswehr
Was ist die Dunkelfeldstudie der Bundeswehr?
Die Dunkelfeldstudie untersucht, wie häufig Soldatinnen und Soldaten sexualisiertes Fehlverhalten erleben und wie viele dieser Vorfälle nicht offiziell gemeldet werden. Sie wurde vom Zentrum für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr durchgeführt.
Wie viele Soldatinnen und Soldaten sind betroffen?
In den zwölf Monaten vor der Befragung berichteten beispielsweise 38 Prozent der Soldatinnen und 16 Prozent der Soldaten von verbalem sexualisiertem Fehlverhalten. Bei körperlichem Fehlverhalten waren es neun Prozent der Frauen und drei Prozent der Männer.
Warum werden viele Vorfälle nicht gemeldet?
Als häufigste Gründe nannten Betroffene die Sorge, im persönlichen oder militärischen Umfeld Aufsehen zu erregen, sowie fehlendes Vertrauen in das Meldewesen und die militärischen Strukturen.
Wie groß ist das Dunkelfeld?
Je nach Form des sexualisierten Fehlverhaltens ist das Dunkelfeld laut Studie drei- bis sechsmal größer als das offizielle Meldeaufkommen.
Was ist die Beratungsstelle HELP?
HELP ist eine am 1. November 2026 eingerichtete Beratungsstelle der Bundeswehr für Betroffene sexualisierten Fehlverhaltens und deren Angehörige. Sie bietet zunächst an sieben Tagen in der Woche Unterstützung und soll schnellstmöglich rund um die Uhr erreichbar sein.
Welche Maßnahmen plant die Bundeswehr?
Der Aktionsplan umfasst 34 Maßnahmen. Dazu gehören eine bessere Beratung und Begleitung Betroffener, eine intensivere Prävention, die Professionalisierung von Ermittlungen sowie Verbesserungen bei Sanktionen und Meldewegen.
Wo gibt es weitere Informationen?
Der Forschungsbericht des Zentrums für Militärgeschichte und Sozialwissenschaften der Bundeswehr sowie der Aktionsplan des Bundesverteidigungsministeriums sind öffentlich zugänglich.
Offizielle Informationen und Forschungsbericht:
Redaktioneller Hinweis: Die Zahlen und Angaben dieses Artikels beruhen auf dem bereitgestellten Veröffentlichungstext zur Studie und zum Aktionsplan. Die Prozentwerte beziehen sich auf die jeweils in der Studie ausgewiesenen Zeiträume und Gruppen.
